SURAT DAKWAAN

No. Reg. Perkara : PDS-05/N.2.16/Ft.1/04/2026

1. IDENTITAS TERDAKWA :

1. PENANGKAPAN DAN PENAHANAN  :

1. DAKWAAN  :

PRIMAIR

---------- Bahwa ia TERDAKWA DARUSSALAM Bin M.ALI (selanjutnya disebut TERDAKWA) Selaku Kasi Kesejahteraan Desa Seminar Salit berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Seminar Salit Nomor 1 Tahun 2017 tentang Pengangkatan Perangkat Desa Desa Seminar Salit Kecamatan Brang Rea Kabupaten Sumbawa Barat Tahun Anggaran 2017 dari tanggal 01 Januari 2017 s/d tanggal 31 Desember 2017 yang ditandatangani oleh Kepala Desa ABAS RIADY, dan merangkap sebagai Ketua Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) Desa Seminar Salit Tahun Anggaran 2017 berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Seminar Salit Nomor 49 Tahun 2017 tentang Penunjukan dan Penetapan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) Desa Seminar Salit Tahun Anggaran 2017 dari tanggal 12 Juni 2017 s/d 31 Desember 2017 yang ditandatangani oleh Kepala Desa ABAS RIADY, yang dilakukan antara Tahun 2017 atau setidak-tidaknya pada tahun 2017, bertempat di Kantor Pemerintah Desa Seminar Salit, Kec. Brang Rea, Kab. Sumbawa Barat atau disuatu tempat di dalam daerah Kecamatan Brang Rea, Kab. Sumbawa Barat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Mataram yang berwenang memeriksa, mengadili, dan memutus perkara tindak pidana Korupsi berdasarkan ketentuan Pasal 35 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi, secara melawan hukum, telah melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi yang merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan secara bersama-sama dan merupakan perbarengan beberapa tindak pidana yang saling berhubungan sehingga dipandang sebagai perbuatan berlanjut, Perbuatan TERDAKWA dilakukan dengan cara antara lain sebagai berikut :------

• Berawal pada Tahun 2017 saat TERDAKWA menjabat sebagai Kasi Kesejahteraan Desa Seminar Salit berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Seminar Salit Nomor 1 Tahun 2017 tentang Pengangkatan Perangkat Desa Desa Seminar Salit Kecamatan Brang Rea Kabupaten Sumbawa Barat Tahun Anggaran 2017 dari tanggal 01 Januari 2017 s/d tanggal 31 Desember 2017, dan merangkap sebagai Ketua Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) Desa Seminar Salit Tahun Anggaran 2017 berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa Seminar Salit Nomor 49 Tahun 2017 tentang Penunjukan dan Penetapan Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) Desa Seminar Salit Tahun Anggaran 2017 dari tanggal 12 Juni 2017 s/d 31 Desember 2017.
• Bahwa berdasarkan Peraturan Desa Seminar Salit Kecamatan Brang Rea Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 05 Tahun 2017 Tanggal 12 Desember 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Desa Nomor 01 Tahun 2017 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp. 2.478.945.007,- (dua milyar empat ratus tujuh puluh delapan juta sembilan ratus empat puluh ribu tujuh rupiah), antara lain:

1. Pada tahun anggaran 2016 adanya suku bunga bank yang ada pada rekening kas desa seminar salit sejumlah Rp.509.301,- (lima ratus sembilan juta tiga ratus satu rupiah) yang dikelola pada tahun 2017,
2. Adanya Silpa tahun 2016 yang dikelola kembali pada tahun 2017 sebesar Rp.6.500.000,- (enam juta lima ratus ribu rupiah),
3. Berdasarkan dokumen SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) pada tahun anggaran 2017, jumlah dana yang ditransfer dari rekening daerah kabupaten Sumbawa barat ke rekening kas desa seminar salit kecamatan brang rea kabupaten Sumbawa barat sejumlah Rp.2.467.763.743,- (dua milyar empat ratus enam puluh tujuh juta tujuh ratus enam puluh tiga ribu tujuh ratus empat puluh tiga rupiah) yang diajukan oleh pemerintah desa seminar salit sebanyak 7 (tujuh) kali pengajuan pencairan dana dengan rincian sebagai berikut :

1. Dan pada tahun anggaran 2017 adanya suku bunga bank yang masuk didalam rekening kas desa seminar salit sejumlah Rp.4.171.968,- (empat juta seratus tujuh puluh satu ribu sembilan ratus enam puluh delapan rupiah) antara lain :

Sehingga Jumlah anggaran yang dikelola pada tahun anggaran 2017 yaitu a+b+c+d = sejumlah Rp.2.478.945.012,- (dua milyar empat ratus tujuh puluh delapan juta sembilan ratus empat puluh lima ribu dua belas rupiah), dengan rincian sebagai berikut :

• Bahwa Terdakwa yang selaku Kasi Kesejahteraan Desa Seminar Salit dan merangkap sebagai Ketua TPK 2017, atas perbuatannya yang tidak melakukan kontrol/pengawasan dan tata kelola penggunaan anggaran dan pelaksanaan pekerjaan fisik bangunan yang dikerjakan, sehingga tidak ada bukti/tidak lengkap bukti dukung laporan pertanggungjawaban atas penggunaan anggaran untuk pekerjaan fisik bangunan yang dikerjakan, sehingga menyebabkan tidak ada dibuat Laporan pertanggungjawaban pengelolaan penggunaan dana APBDes Desa Seminar Salit Tahun Anggaran 2017, yang kemudian menyebabkan adanya pemeriksaan oleh Inspektorat Kabupaten Sumbawa Barat dan ada temuan kerugian keuangan negara yang tidak bisa TERDAKWA pertanggungjawabkan sampai dengan sekarang yaitu sebesar Rp.45.151.093,-( Empat Puluh Lima Juta Seratus Lima Puluh Satu Ribu Sembilan Puluh Tiga Rupiah) antara lain sebagai berikut :

1. Saat TERDAKWA menjabat selaku Kasi Kesejahteraan Desa Seminar Salit pada tahun anggaran 2017 terdapat temuan kerugian keuangan Negara sejumlah Rp.1.269.000,- (Satu Juta Dua Ratus Enam Puluh Sembilan Ribu Rupiah) dari adanya sisa perjalanan Dinas yang sudah lakukan tersebut sebelumnya sudah pernah TERDAKWA lakukan dan anggarannya TERDAKWA terima dari Bendahara Desa Saksi ARINI ORIANTI,AMd.,Kep yang menyerahkannya kepada TERDAKWA akan tetapi dalam tahap pelaksanaan kegiatan TERDAKWA tidak melengkapi dokumen/administrasi penggunaan anggaran. sehingga saat TERDAKWA diperiksa dan dimintai pertanggungjawaban penggunaan anggaran saat itu TERDAKWA tida bisa menunjukkan kelengkapan dokumen/administrasi penggunaan anggaran dan menjadi temuan kerugian  keuangan Negara yang dibebankan kepada TERDAKWA selaku Kaur Perencanaan Desa Seminar Salit pada tahun anggaran 2017 dan terhadap jumlah nilai kerugian keuangan negara tersebut TERDAKWA tidak melakukan pengembalian kerugian keuangan negara sampai dengan sekarang.
2. Saat TERDAKWA menjabat selaku Ketua TPK Desa Seminar Salit, Kecamatan Brang Rea, Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun anggaran 2017 terdapat temuan kerugian keuangan Negara sejumlah Rp.43.882.093-(Empat Puluh Tiga Juta Delapan Ratus Delapan Puluh Dua Ribu Sembilan Puluh Tiga Rupiah), berdasarkan pemeriksaan fisik terbangun dari Dinas PUPR Kabupaten Sumbawa Barat bersama dengan Inspektorat Kabupaten Sumbawa Barat, dari pembangunan pekerjaan fisik terbangun yang TERDAKWA kerjakan bersama dengan anggota TPK pada tahun anggaran 2017 antara lain :

Atas adanya temuan kekurangan volume pekerjaan fisik yang menjadi temuan kerugian keuangan Negara tersebut dibebankan kepada TERDAKWA selaku ketua TPK pada tahun 2017 berdasarkan anggaran yang TERDAKWA kelola dengan bukti kwitansi penerimaan anggaran yang TERDAKWA terima dari bendahara desa ARINI ORIANTI,AMd.,Kep yang menyerahkan anggaran tersebut langsung kepada TERDAKWA untuk melakukan pengerjaan pembangunan pekerjaan fisik pada tahun anggaran 2017 bersama dengan anggota TPK tahun 2017 dengan cara TERDAKWA bawa setelah anggaran tersebut TERDAKWA terima berdasarkan bukti kwitansi penerimaan yang TERDAKWA terima dan yang TERDAKWA tandatangani saat itu terhadap anggaran tersebut semuanya TERDAKWA serahkan kembali kepada Saksi ELI ERMAWATI (DPO) selaku Sekretaris TPK 2017 yang melakukan pengeluaran penggunaan anggaran yang diperuntukkan untuk pembangunan pekerjaan fisik pada tahun anggaran 2017 dan anggota TPK yang bertugas untuk melakukan pemesanan bahan material dari toko sesuai kebutuhan matrial yang akan digunakan dan setelah bahan material tersebut sudah sampai di lokasi pekerjaan yang diantar langsung oleh pihak toko selanjutnya Saksi ELI ERMAWATI (DPO) yang melakukan pembayaran kepada pihak toko sesuai dengan jumlah material yang dipesan oleh anggota TPK dan disertai dengan bukti nota/kwitansi belanja bahan material yang diterima dari  pihak toko dan terhadap tukang yang melaksanakan pekerjaan yang bertugas mencari tukang ialah anggota TPK dan Saksi ELI ERMAWATI (DPO) yang melakukan pembayaran kepada tukang yang melakukan pekerjaan fisik, dan ada beberapa item kebutuhan pekerjaan fisik sesuai yang tertuang pada dokumen Rencana Anggaran Biaya (RAB) sesuai dengan estimasi biaya yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan pekerjaan dan sebagai panduan untuk mengelola keuangan, mengontrol pengeluaran yang tidak TERDAKWA lakukan dan TERDAKWA laksanakan sehingga menjadi kelalaian TERDAKWA selaku ketua TPK tahun 2017, sehingga saat dilakukan pemeriksaan pembangunan pekerjaan fisik tahun anggaran 2017 yang dilakukan dari Dinas PUPR Kabupaten Sumbawa Barat bersama dengan Inspektorat Kabupaten Sumbawa Barat adanya temuan kerugian keuangan Negara dari kurangnya volume pekerjaan fisik terbangun yang TERDAKWA kerjakan bersama anggota TPK dengan total nilai temuan sebesar Rp.43.882.093-(Empat Puluh Tiga Juta Delapan Ratus Delapan Puluh Dua Ribu Sembilan Puluh Tiga Rupiah) yang tidak bisa TERDAKWA pertanggungjawabkan sampai dengan sekarang.

Sehingga jumlah total nilai kerugian keuangan Negara yang tidak bisa TERDAKWA pertanggungjawabakan sampai dengan sekarang ialah sebesar Rp.45.151.093,-  (Empat Puluh Lima Juta Seratus Lima Puluh Satu Ribu Sembilan Puluh Tiga Rupiah).

• Bahwa selain TERDAKWA yang menerima anggaran terhadap kegiatan pembangunan pekerjaan fisik pada tahun 2017, ada juga yang menerima anggaran tersebut langsung dari Bendahara Desa Saksi ARINI ORINATI,AMd.,Kep yaitu Saksi ELI ERMAWATI (DPO) selaku Sekretaris Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) tahun 2017, saksi ABDUL MUNIR selaku staf Desa Seminar Salit tahun 2017 dan Saksi MULYADI selaku ketua BPD Desa Seminar Salit pada tahun 2017 antara lain :

1. Yang diterima sendiri oleh Saksi ELI ERMAWATI (DPO) selaku sekretaris TPK tahun 2017 berdasarkan bukti kwitasni penerimaan yang diterima langusng dari Bendahara Desa ARINI ORIANTI,AMd.,Kep sejumlah Rp.52.787.313-( Lima Puluh Dua Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh Tujuh Ribu Tiga Ratus Tiga Belas Rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

1. Terdapat 3 (tiga) item kegiatan pembangunan pekerjaan fisik yang pengelolaannya uangnya diterima oleh Saksi ABDUL MUNIR dari Bendahara Desa Saksi ARINI ORINATI,AMd.,Kep sejumlah Rp.79.533.609- (Tujuh Puluh Sembilan Juta Lima Ratus Tiga Puluh Tiga Ribu Enam Ratus Sembilan Rupiah) antara lain :

1. Dan Terdapat 2 (dua) item kegiatan pembangunan pekerjaan fisik yang pengelolaannya uangnya diterima oleh Saksi MULYADI selaku Ketua BPD antara lain :

• Bahwa TERDAKWA selaku ketua TPK tahun 2017 tidak melakukan kontrol terhadap pengeluaran penggunaan anggaran yang dilakukan oleh Saksi ELI ERMAWATI (DPO) selaku Sekretaris TPK tahun 2017 dalam melakukan belanja bahan material untuk melakukan pengerjaan fisik karena saat itu TERDAKWA serahkan semua pengeluaran dan penggunaan anggaran tersebut kepada Saksi ELI ERMAWATI (DPO) dan TERDAKWA tidak pernah melihat serta mengecek bukti pertanggungjawaban penggunaan anggaran tersebut, sehingga adanya kekurangan volume atas item pekerjaan fisik yang TERDAKWA bersama dengan anggota TPK tahun 2017 kerjakan. Dan Saksi MULYADI selaku ketua BPD Desa Seminar Salit yang bukan merupakan tupoksinya untuk melaksanakan pengerjaan pekerjaan fisik pada tahun 2017, melakukan pengerjaan pembangunan pekerjaan fisik sebanyak 2 (dua) item pekerjaan fisik yang dikerjakan sendiri dan anggarannya diterima sendiri langsung dari Bendahara Desa Saksi ARINI ORIANTI,AMd.,Kep tanpa melibatkan anggota TPK yang lain, dan Bendahara Desa Saksi ARINI ORIANTI,AMd.,Kep hanya melakukan pembayaran pembangunan pekerjaan fisik sebesar 75% pembayaran terhadap 10 (sepuluh) item pekerjaan fisik yang dikerjakan pada tahun 2017, tidak melakukan pembayaran 100% pekerjaan fisik atas perintah dari Kepala Desa Saksi H.ABAS RIADY,S.H dan atas perintah Sekretaris Desa Saksi MUHAMMAD ISNAINI, dan dalam tahapan pelaksanaan pengerjaan pembangunan pekerjaan fisik pada tahun 2017 yang dikerjakan oleh Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) tidak mengacu pada RAB sehingga dalam pelaksanaan kegiatan pekerjaan menimbulkan Kerugian Keuangan Negara yang ditimbulkan yang dibebankan kepada TERDAKWA selaku ketua TPK 2017 dan Saksi ELI ERMAWATI (DPO) selaku sekretaris TPK 2017 yang melakukan pengelolaan dan penggunaan anggaran terhadap pembangunan pekerjaan fisik yang dikerjakan bersama-sama dengan anggota TPK pada tahun anggaran 2017.
• Bahwa Berdasarkan Perhitungan Kerugian Keuangan Negara (PKKN) perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi dalam pengelolaan APBDes Desa Seminar Salit Kecamatan Brang Rea Kabupaten Sumbawa Barat tahun anggaran 2017 dan 2018 telah dilaksanakan oleh Tim Pemeriksa Kerugian Keuangan Negara Inspektorat Daerah Kabupaten Sumbawa Barat sebagai tindak lanjut dari Surat Kepala Kepolisian Resor Sumbawa Barat nomor: B/927/VII/Res.3.3/2021 tanggal 30 Juli 2021, dengan hasil bahwa terdapat penyimpangan dalam pengelolaan keuangan yang berdampak pada terjadinya kerugian keuangan negara/daerah sebesar Rp.691.427.682 (enam ratus sembilan puluh satu juta empat ratus dua puluh tujuh ribu enam ratus delapan puluh dua rupiah), yang terdiri atas:
  • • • Jumlah kerugian keuangan Negara tahun 2017 sebesar Rp.452.256.276 (empat ratus lima puluh dua juta dua ratus lima puluh enam ribu dua ratus tujuh puluh enam koma enam rupiah) dan
      • Jumlah kerugian keuangan Negara tahun 2018 sebesar Rp.239.171.406 (dua ratus tiga puluh sembilan juta seratus tujuh puluh satu ribu empat ratus enam rupiah).

Dengan sebaran kerugian keuangan negara sebagai berikut:

• Terhadap temuan keuangan sebesar Rp.691.427.682,- (Enam Ratus Sembilan Puluh Satu Juta Empat Ratus Dua Puluh Tujuh Ribu Enam Ratus Delapan Puluh Dua Rupiah), beberapa pihak telah menindaklanjuti dengan melakukan penyetoran ke rekening kas Desa Seminar Salit Kecamatan Brang Rea Kabupaten Sumbawa Barat dengan total nilai sebesar Rp. 131.910.429,- (seratus tiga puluh satu juta sembilan ratus sepuluh ribu empat ratus dua puluh sembilan rupiah), dengan rincian sebagai berikut :

• Bahwa TERDAKWA tidak melakukan tindak lanjut pengembalian kerugian keuangan negara yang ditimbulkan sampai dengan saat ini sehingga jumlah sisa kerugian keuangan negara yang belum ditindaklanjuti secara keseluruhan Pengelolaan APBDes Desa Seminar Salit Tahun Anggaran 2017 dan Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 559.570.633 (lima ratus lima puluh sembilan juta lima ratus tujuh puluh ribu enam ratus tiga puluh tiga rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

• Bahwa TERDAKWA yang menjabat selaku Kasi Kesejahteraan Desa Seminar Salit Tahun 2017 dan merangkap sebagai ketua TPK (Tim Pelaksana Kegiatan) pada tahun 2017 atas pengelolaan APBDes Seminar Salit tahun anggaran 2017 dibebankan tanggung jawab atas kerugian keuangan negara yang ditimbulkan sejumlah Rp. 45.151.093,- (Empat Puluh Li,a Seratus Lima Puluh Satu Sembilan Puluh Tiga Rupiah) dengan rincian sebagai berikut :